煤电价格联动又有了新动作。近几个月来,煤炭价格跌跌不休,下调上网电价的消息早就在业内不胫而走,直到4月8日,一切尘埃落定,下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱,同时实行商业用电与工业用电同价,将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。
2分钱的降价幅度已经较大,下调电价对于火电企业来说意味着利润的削减,不过由于煤炭价格低廉,仍不至于对电力企业经营产生影响。此外,这次会议还确定将利用降价空间,适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾。
上网电价下调腾出的电价空间将被用于补贴环保电价,对于发电企业来说,盈利仍有保障。2012年12月25日,国务院正式发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,提出当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价。
此后,上网电价在2013年10月和2014年9月被两度下调,不过这两次下调均以疏导环保电价矛盾为名,而且,销售电价也未按规定随之联动调价。
4月8日公布的数据显示,环渤海动力煤价格报收于459元/吨,比上一期下降了10元/吨。进入2015年以来,环渤海动力煤价格指数已累计下跌了66元/吨,跌幅也早已超过5%的调价水平。如果将时间拉回到2011年,当时的动力煤价格为860元,至今已经下跌了近一半。
煤炭价格的下跌使得火电企业利润快速增长。虽然上网电价经过了两次下调,但电力企业利润还是在2014年创下新高。
此次召开的国务院常务会议确定,按照煤电价格联动机制,下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。一直以来,我国商业用电价格远高于工业用电价格,差价甚至达到一倍以上。“我们一直在说支持第三产业发展,推进工商用电同价就是方式之一。”中国能源网首席信息官韩晓平说。
去年9月,工商用电同价率先在江西、广东两省实施。据国家发改委相关负责人介绍,江西和广东两省商业企业每年可分别减轻电费负担13.7亿元和20亿元。
此次下调上网电价所腾出的资金,也将被用来疏导环保电价矛盾。林伯强分析,这意味着这部分电价空间“取之于电力、用之于电力”,对于全行业盈利的基本面并不会造成太大的影响。“当然,从单个企业看,肯定会造成短期内盈利水平的波动。”林伯强认为,上网电价下调以后,电力企业能否获得脱硝、除尘的环保电价补贴,关键在于企业自身在脱硝和除尘方面是否真正取得成效。