欧盟提出《工业加速器法案》 拟推动“欧盟制造”

欧盟委员会4日公布《工业加速器法案》，提出在公共采购和公共支持计划中引入“欧盟制造”等要求，提升欧盟内部价值创造能力，巩固欧盟工业基础。

欧盟委员会当天发布的新闻公报说，《工业加速器法案》提出到2035年将制造业占欧盟国内生产总值（GDP）的比重提升至20%的目标。数据显示，2024年制造业占欧盟GDP的比重为14.3%。

公报说，该法案为公共采购与公共支持计划引入一定程度的“欧盟制造”要求，适用于钢铁、水泥、铝、汽车等战略行业，并可在适当情况下扩展至化工等其他能源密集型行业。该法案还对欧盟战略行业中超过1亿欧元的重大投资设定附加条件：如某单一第三国在相关领域的全球产能占比超过40%，投资项目须进行技术与知识转移、遵守本地相关要求，还须保证雇佣的欧盟员工比例不低于50%。

《工业加速器法案》自酝酿以来，在欧盟内外都引发争议。原计划于去年推出的相关措施，因成员国之间立场不一而多次推迟；美国、英国等也对相关规则表示担忧，认为在公共采购中强化“欧盟制造”、提高本地化门槛，可能推高企业成本并形成新的贸易壁垒。

根据公报，下一步，新提案将提交欧洲议会和欧盟理事会审议协商。